Dzień Dyskusyjny Światowego Dnia Społeczeństwa Informacyjnego

Światowy Dzień Społeczeństwa Informacyjnego, ustanowiony rezolucją ONZ w 2006 r., obchodzimy w dniu 17 maja.

Dzień Dyskusyjny odbył się w dniu 12 maja 2008 r. w restauracji Villa Foksal, w Domu Dziennikarza w Warszawie. Spotkanie zostało podzielone na dwa panele. Pierwsza część - „Nowe media a prawo”, obejmowała dyskusję na następujące tematy: europejskie i polskie warunki prawne związane z nowymi mediami; dyrektywa o usługach audiowizualnych, a regulacje polskie; prawa autorskie w środowiskach cyfrowych; regulacje na styku usług telekomunikacyjnych i medialnych. Panel miał na celu szerszą dyskusję związaną z wprowadzeniem koniecznych regulacji prawnych w nowych mediach.

Debatę prowadził Marek Hołyński z Polskiego Towarzystwa Informatycznego, słynny polski informatyk, współtwórca standardu OpenGL i języka VRML, publicysta, popularyzator informatyki, wiceprezes Telewizji Polskiej S.A. ds. nowych technologii w latach 2004 – 2006, a w dyskusji wzięli udział m.in. przedstawiciele środowisk nadawców, związków twórczych i biznesu. O konieczności wprowadzenia nowych regulacji prawnych zwłaszcza w perspektywie nowych technologii transmisji danych dyskutowali m.in. Witold Kołodziejski – Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, Marcin Bochenek – Wiceprezes Zarządu TVP S.A; Andrzej Kuśmierczyk – Kierownik Wydziału Licencji i Inkasa ZAIKS; dr Karol Jakubowicz – ekspert ds. mediów, Przewodniczący Międzyrządowej Rady Programu UNESCO Informacja dla wszystkich; Jarosław Czuba – Zastępca Dyrektora Departamentu Prawno – Legislacyjnego w Ministerstwie Kultury; Robert Kroplewski – prawnik z Kancelarii Prawnej Januszczyk & Kroplewski Spółka Partnerska, Maciej Rogalski – Dyrektor Pionu Współpracy Regulacyjnej Grupy Kapitałowej TP SA, Aneta Cielebąk – Radca Prawny Netia SA, Mariusz Miszczak – prawnik GTS Energis, Dariusz Boduch – Zastępca Dyrektora Departamentu Rozwoju Produktów i Usług Polkomtel SA, Jacek Białobrzeski, prawnik z Konsorcjum Przyjazne Prawo Autorskie.

Uczestnicy zwracali uwagę na brak istniejących uregulowań prawnych związanych z wyzwaniami technologicznymi, na problemy związane z regulacją dostępów do archiwów radia i telewizji oraz czekającym nadawców koncesjonowaniem transmisji w sieci. Istniejące możliwości techniczne przy braku istniejących uregulowań prawnych Marcin Bochenek Wiceprezes Zarządu TVP SA. porównał do utrzymywania ekskluzywnego mercedesa, na samotnej wyspie pozbawionej dróg. Zdaniem Witolda Kołodziejskiego zmiany wymusi wprowadzenie w życie nowej Dyrektywy UE o audiowizualnych usługach medialnych.

- Polska ma dwa lata na wprowadzenie nowej dyrektywy – powiedział m.in. szef Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, tymczasem w projektach ustawy medialnej nowych mediów praktycznie nie ma, żadne propozycje nie odnoszą się do nowych technologii.

Z punktu widzenia obecnie obowiązującej Dyrektywy o Telewizji bez granic, Polsce udało się stworzyć rynek nadawców nowych mediów.

Dyrektywa nie przesądza procedur reglamentacyjnych takich usług jak program emitowany w Internecie, jest „neutralna technologicznie”, ustala dwa poziomy regulacji.

Maciej Rogalski przedstawiciel TP SA, zwrócił uwagę na złożony charakter problemu i przyznał, że możliwość transmisji telewizji mobilnej istnieje już od kilku lat. Nie istnieją jednak procedury prawne regulujące możliwość nadawania transmitowanych tą drogą programów.

Rozmówcy przedstawili spójny obraz nowych mediów, w których dominuje proces konwergencji, przenikania dotychczasowych środków masowego przekazu i masowej komunikacji – radia, telefonu, telewizji, urządzeń rejestrujących i odtwarzających cyfrowo zarejestrowany obraz i dźwięk. Telewizja przyszłości powstawać będzie na zlecenie użytkowników mobilnych interfejsów, zamawiających w sieci programy, powstaną telewizje społecznościowe mówili m.in. uczestnicy panelu.

Istotne pytanie dotyczy roli państwa w dysponowaniu własnością intelektualną wytworzoną przez lata na potrzeby radia i telewizji i postulatu poddania archiwów kompleksowej organizacji zbiorowego zarządzania.

Prof. Hołyński zwrócił uwagę na opinie środowisk internautów, którzy gotowi są płacić opłaty licencyjne za dostęp do programów emitowanych w sieci, m.in. pod warunkiem ujednolicenia instytucji odpowiedzialnych dystrybucję. Polski użytkownik nie ma pewności, że nabywając licencję od jednego podmiotu, ma prawo do dysponowania produktem.

Jarosław Czuba przedstawiciel Ministerstwa Kultury zapewnił, że regulacje dotyczące nowych mediów istnieją, choć nie są doskonałe.

- Nie jestem zwolennikiem nadmiernej regulacji – powiedział m.in. przedstawiciel Ministerstwa Kultury. – Musimy tworzyć prawo jak najbardziej uniwersalne, bo dzisiaj mówimy o nowych mediach, jutro powiemy o „supernowych”.

Zdaniem Jarosława Czuby ważny element zmian legislacyjnych będzie stanowiło stworzenie nowych definicji odpowiadających zmianom technologicznym.
Aneta Cielebąk z Netia SA, zwróciła uwagę na znaczenie konkurencji w obszarze rynku telekomunikacyjnego. Rynek dostępu do szeroko pasmowego Internetu jest w Polsce ciągle rynkiem wschodzącym. Zdaniem prawnika Netii, konkurencja w tym obszarze motywuje do inwestycji, choć pomimo wzrostu własnych nakładów niezależnych operatorów, bardzo dużo zależy od „zachowań” monopolisty - TP SA.

Drugą część spotkania, której jednym z organizatorów było MSWiA poświęcono wykorzystaniu funduszy strukturalnych na rozwój społeczeństwa informacyjnego na lata 2007 – 2013.

Panel otworzył Podsekretarz Stanu w MSWiA, Pan Witold Drożdż.

- Wszyscy dotykamy obszaru społeczeństwa informacyjnego, czy sobie to uświadamiamy, czy też nie wszyscy jesteśmy jego częścią – powiedział witając gości wiceminister Drożdż – Rolą administracji publicznej i ministra właściwego ds. informatyzacji państwa jest tworzenie przejrzystych ram, standardów, w których społeczeństwo informacyjne może się rozwijać.

Wiceminister Witold Drożdż zwrócił uwagę na pierwsze o wielu lat duże możliwości finansowe, pochodzące przede wszystkim z funduszy Unii Europejskiej, które posłużą sfinansowaniu budowy projektów na rzecz rozwoju społeczeństwa otwartego na wiedzę i informację.

- Jest pomysł, mamy środki, od samych zainteresowanych zależy jak szansa na rozwój społeczeństwa informacyjnego zostanie wykorzystana – stwierdził Witold Drożdż.

W drugiej części panelu wzięli udział przedstawiciele MSWiA.

O możliwości wykorzystania środków w ramach osi priorytetowej 7 Społeczeństwo informacyjne budowa elektronicznej administracji, Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 opowiedziała Agnieszka Suska – Buława, Naczelnik Wydziału Funduszy Strukturalnych w Departamencie Informatyzacji MSWiA.

Informacje na temat możliwości wykorzystania środków w ramach osi priorytetowej 8 Społeczeństwo informacyjne – zwiększenie innowacyjności gospodarki, Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007 – 2013, przedstawił Tomasz Napiórkowski, Specjalista w Wydziale Funduszy Strukturalnych z Departamentu Informatyzacji MSWiA.

Szczegółowy program wszystkich spotkań z okazji obchodów Światowego Dnia Społeczeństwa Informacyjnego znajduje się na stronie internetowej Polskiego Towarzystwa Informatycznego, http://zg.pti.org.pl/sdsi.
Przebieg dyskusji był transmitowany na żywo do Internetu przez Exatel S.A. Link do strony – www.exatel.pl lub www.pti.org.pl.

17 maja po raz drugi w Polsce obchodzony będzie ustanowiony przez ONZ Światowy Dzień Społeczeństwa Informacyjnego (ŚDSI), do tej pory obchodzony jako Światowy Dzień Telekomunikacyjny.

Zgromadzenie Ogólne ONZ przyjęło w dniu 27 marca 2006 roku rezolucję ustanawiającą ŚDSI, na dzień 17 maja. Dzień ten nawiązuje do daty podpisania pierwszej Międzynarodowej Konwencji Telegraficznej i planów powołania Międzynarodowego Związku Telegraficznego - działającego dziś pod nazwą Międzynarodowego Związku Telekomunikacyjnego (ITU). Dla upamiętnienia tego dnia w 1969 roku ITU ustanowił 17 maja Światowym Dniem Społeczeństwa Informacyjnego.

Za uroczyste organizowanie obchodów w każdym kraju odpowiedzialna jest administracja państwowa, zajmująca się problematyką społeczeństwa informacyjnego. W Polsce organizatorami były kolejno resorty łączności, infrastruktury i transportu. Od 2007 roku jednym z organizatorów obchodów ŚDSI, obok Polskiego Towarzystwa Informatycznego jest Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji. Patronat Honorowy nad organizacją objął w tym roku również sekretarz Generalny ITU (Międzynarodowej Unii Telekomunikacyjnej), dr Hamadoun Toure.