18 kwietnia 2007 r. około godziny 11.45 w Cardiff Michel Platini, szef UEFA ogłosił gospodarzy turnieju. Kierownictwo Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji uznało przygotowania Polski do organizacji EURO 2012 za jedno ze swoich najważniejszych zadań.
Resort SWiA rozpoczął działania natychmiast po ogłoszeniu decyzji o organizacji turnieju w Polsce i na Ukrainie.
Przedstawiamy wybrane informacje z ostatnich miesięcy dotyczące prac w MSWiA związanych z organizacją jednego z największych wydarzeń sportowych na naszym kontynencie.
Doświadczenie i przyszłość
Już 18 stycznia 2008 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji powołał Zespół do spraw koordynacji działań służb podległych Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji w związku z organizacją Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej EURO 2012.
W skład Zespołu wchodzą kierownicy komórek organizacyjnych MSWiA oraz służb podległych i nadzorowanych. Przewodniczącym Zespołu jest Podsekretarz Stanu w MSWIA - Pan Adam Rapacki.
Zespół będzie odpowiedzialny m.in. za opracowanie strategii działania oraz koordynację przedsięwzięć resortu spraw wewnętrznych i administracji podejmowanych w związku z EURO 2012, w tym te które dotyczą zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego, gotowości ratowniczej oraz zarządzania kryzysowego.
W ramach Zespołu powołano tematyczne grupy robocze, których zadaniem jest między innymi przygotowanie dokumentów koncepcyjnych i analitycznych.
Podobne zespoły powstały również w służbach poległych Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji.
Z inicjatywy strony polskiej w ramach współpracy państw G-6 powołano grupę roboczą ds. zabezpieczenia masowych imprez sportowych o charakterze międzynarodowym. W skład grupy wchodzą delegaci z Francji, Hiszpanii, Niemiec, Wielkiej Brytanii oraz Włoch. Do udziału w pracach grupy została zaproszona również Austria oraz Ukraina. Powołanie tego ciała ma na celu pozyskanie doświadczeń i dobrych praktyk krajów, które organizowały duże imprezy sportowe. Włączenie Ukrainy w skład grupy umożliwi naszym partnerom zapoznanie się z doświadczeniami państw UE.
Z kolei w strukturze Departamentu Bezpieczeństwa Publicznego MSWiA powołano komórkę organizacyjną dedykowaną do realizacji zadań związanych z EURO 2012 – Wydział ds. Euro 2012 i Bezpieczeństwa Imprez Masowych. Zadania realizowane przez Wydział w znacznej części związane są z przygotowaniem nowych rozwiązań organizacyjno-legislacyjnych. Dotyczą także koordynacji wspólnych działań polskich i ukraińskich służb i podmiotów - w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego.
Poznań i Lwów razem na rzecz EURO
Wśród wielu przedsięwzięć podejmowanych przez służby podległe Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji MSWiA w zakresie współpracy z właściwymi służbami Ukrainy, na szczególną uwagę zasługuje projekt „Poznań i Lwów razem na rzecz EURO 2012”, realizowany przez KWP w Poznaniu oraz milicję obwodu lwowskiego. Projekt pozwolił na wymianę doświadczeń oraz informacji dotyczących procedur i aktów normatywnych związanych z bezpieczeństwem imprez masowych. W projekcie uczestniczyli reprezentanci jednostek polskiej Policji i milicji ukraińskiej, na terenie których zaplanowane zostały rozgrywki Euro 2012.
W trakcie zorganizowanego, z okazji zakończenia projektu, spotkania przedstawicieli MSWiA i MSW Ukrainy, omawiane były m.in. kwestie dotyczące współpracy Polski z innymi państwami w zakresie wymiany informacji i doświadczeń dotyczących zabezpieczenia imprez sportowych o zasięgu międzynarodowym.
Polsko-ukraińska deklaracja współpracy
Jednym z najważniejszych wydarzeń dotychczasowych przygotowań do organizacji EURO, była wizyta w Polsce Ministra Spraw Wewnętrznych Ukrainy Pana Jurija Łucenki. Delegacja ukraińskiego MSW przebywała w naszym kraju w dniach 21 - 22 stycznia 2008 r. W trakcie spotkania z kierownictwem MSWiA zostały omówione między innymi zagadnienia dotyczące współpracy polsko - ukraińskiej w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa EURO 2012. Bezpośrednim efektem wizyty była podpisana przez szefów obu resortów - Deklaracja współpracy w sprawie bezpieczeństwa turnieju finałowego Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012 Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji Rzeczypospolitej Polskiej i Ministra Spraw Wewnętrznych Ukrainy.
W ramach działań wynikających z deklaracji, planowane jest między innymi opracowanie szczegółowej koncepcji współpracy dotyczącej bezpieczeństwa Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej EURO 2012 oraz powołanie Komitetu ds. bezpieczeństwa złożonego w szczególności z przedstawicieli Ministerstw Spraw Wewnętrznych obu państw. Komitet będzie odpowiadał za koordynację i wdrażanie strategii bezpieczeństwa EURO 2012.
UEFA zobowiązuje
Powołanie komitetu wynika z zobowiązań Polski i Ukrainy zawartych w Dokumentacji Zgłoszeniowej do Turnieju Finałowego UEFA EURO 2012. Planowane jest również organizowanie cyklicznych spotkań ekspertów odpowiedzialnych za poszczególne obszary przygotowań związanych z bezpieczeństwem EURO 2012 oraz podjęcie działań mających na celu ujednolicenie polskich i ukraińskich rozwiązań w zakresie bezpieczeństwa masowych imprez sportowych, a także zorganizowanie cyklu seminariów i konferencji z udziałem gości z państw organizatorów imprez o podobnym charakterze.
Szczegóły dotyczące obszarów współpracy wynikających z Deklaracji zastały uzgodnione podczas wizyty roboczej przedstawicieli MSWIA i KGP w Kijowie. W trakcie wizyty uzgodniono również m.in.: oficjalne kanały komunikacji, wyznaczono osoby odpowiedzialne za koordynację kontaktów w MSW Ukrainy, MSWiA RP, KGP oraz obszary, które powinny znaleźć odniesienie we wspólnej strategii bezpieczeństwa Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej EURO 2012.
Współpraca międzyresortowa
W ramach bieżącej współpracy z innymi podmiotami instytucjami, odbyło się szereg spotkań i uzgodnień, w tym z Ministerstwem Sportu i Turystyki oraz Koordynatorem Krajowym ds. Bezpieczeństwa EURO 2012 (spółka PL 2012). Podczas spotkań omówiono między innymi podejmowane przez MSWiA inicjatywy związane z bezpieczeństwem EURO 2012. Ponadto kontaktami i uzgodnieniami ze stroną ukraińską zajmuje się również oficer łącznikowy polskiej Policji w Kijowie.
Przyznanie Polsce współorganizacji Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej EURO 2012 spowodowało zgłoszenie przez szereg pomiotów postulatów dotyczących konieczności rozpoczęcia prac nad zmianą ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych.
W dniu 5 lutego br. w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji odbyła się debata poświęcona ustawie o bezpieczeństwie imprez masowych. Inicjatywa ta miała służyć wypracowaniu założeń do projektu nowej ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych lub ewentualnej ustawy dotyczącej wyłącznie bezpieczeństwa meczów piłki nożnej poprzez identyfikację obszarów wymagających wprowadzenia tego rodzaju regulacji.
Do udziału w debacie zostali zaproszeni reprezentanci instytucji odpowiedzialnych za poszczególne obszary związane z bezpieczeństwem imprez masowych oraz wykonujących zadania mające wpływ na ich bezpieczeństwo. Warto zauważyć, że katalog proponowanych i dyskutowanych uregulowań jest bardzo szeroki.
Główne założenia nowelizacji ustawy:
- wprowadzenie zróżnicowania wymogów na imprez artystyczno-rozrywkowych oraz imprez sportowych, w tym uproszczenie procedur wydawania zezwoleń na przeprowadzenie imprezy masowej o charakterze artystyczno- rozrywkowym,
- ustawowe określenie zadań i kompetencji służb informacyjnych organizatora imprezy masowej – wprowadzenie stewardingu,
- uporządkowania kwestii zakazów stadionowych, w tym umożliwienie orzekania zakazu wstępu na imprezy masowe za czyny popełnione za granicą.
Razem w Austrii i Szwajcarii
W ramach bieżących prac resortu podejmowane są działania mające na celu zdobycie przykładów dobrych praktyk i doświadczeń z innych krajów. Polscy policjanci oraz ukraińscy milicjanci będą zabezpieczać tegoroczne piłkarskie mistrzostwa Europy w Austrii i Szwajcarii. Bez wątpienia zdobyte przez nich doświadczenia pozwolą na lepsze zapewnienie bezpieczeństwa kibicom za cztery lata podczas Euro 2012.
W związku z EURO 2008 planowane jest podpisanie 28 kwietnia br. w Warszawie, podczas wizyty Polsce Ministra Spraw Wewnętrznych Austrii Pana Günthera Plattera Wspólnej Deklaracji między Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji Rzeczypospolitej Polskiej a Federalnym Ministrem Spraw Wewnętrznych Republiki Austrii, w sprawie współpracy w dziedzinie bezpieczeństwa z okazji Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej 2008. Deklaracja dotyczy między innymi współpracy w dziedzinie bezpieczeństwa, w szczególności w zakresie zapobiegania zakłóceniom porządku publicznego i bezpieczeństwa oraz zwalczania i przeciwdziałania zagrożeniom terrorystycznym, w okresie przygotowań oraz podczas trwania tej imprezy sportowej, a także delegowania policyjnych sił wsparcia do Austrii.
W zakresie potrzeb logistyczno – finansowych służby MSWiA prowadzą analizę mającą na celu identyfikacje potrzeb z tego zakresu, w tym związanych z zakupami sprzętu i wyposażenia oraz szkoleniami - np. szkoleniami językowymi przeznaczonych przede wszystkim dla policjantów z komórek prewencji i ruchu drogowego, mogących mieć kontakty z cudzoziemcami.
wersja tekstowa
