Założenia programu "Bezpieczeństwo Euro 2012"

Zawody będą odbywały się przez 23 dni. Prawdopodobnie weźmie w nich udział 16 reprezentacji państw europejskich. Na imprezę przybędzie około 350 tys. obcokrajowców. Rozegranych zostanie 31 meczów (15 w Polsce). Przewiduje się, że do sprzedaży trafi 1,3 mln biletów. Polska oferta zgłoszeniowa obejmowała łącznie 6 obiektów sportowych w Warszawie, Krakowie, Poznaniu, Gdańsku, Chorzowie i Wrocławiu. Obiekty te, w myśl wytycznych UEFA, posiadać będą pojemność od 35 tys. do 55 tys. widzów).

Impreza masowa tak dużej rangi, obejmująca swoim zasięgiem teren dwóch sąsiadujących ze sobą krajów, wiąże się z koniecznością zapewnienia bezpieczeństwa nie tylko w odniesieniu do rejonów imprez sportowych. Istnieje potrzeba działań policyjnych na terenie całego kraju oraz koordynacji przedsięwzięć z policjami państw uczestniczących w rozgrywkach, w tym w szczególności ze służbami policyjnymi współorganizatora.

W ramach przygotowań, w okresie poprzedzającym mistrzostwa Policja planuje ścisłą współpracę ze wszystkimi podmiotami zaangażowanymi w organizację mistrzostw. Powołane zostaną zespoły robocze, które wspólnie wypracują model wzajemnej współpracy, podział ról i kompetencji.

Komenda Głowna Policji opracuje:

1. Koncepcje zapewnienia porządku i bezpieczeństwa publicznego na terenie kraju podczas trwania mistrzostw;
2. Koncepcje wzajemnej współpracy z formacją policyjną kraju współorganizatora, formacjami policyjnymi krajów ościennych oraz biorących udział w zawodach;
3. Koncepcje współpracy z krajowymi podmiotami pozapolicyjnymi, w tym w szczególności z SOK, ŻW, Strażą Graniczną, BOR;
4. Koncepcje wzajemnej wymiany informacji pomiędzy Policją, a pozostałymi podmiotami zaangażowanymi w organizację i zabezpieczenie imprezy;
5. Kompleksowego plan zabezpieczenia, uwzględniającego wszystkie części składowe prowadzonych działań w związku z Mistrzostwami Europy w piłce nożnej, podzielonego na poszczególne podoperacje na terenie miast-gospodarzy imprez.

W ramach tych podoperacji uwzględniona zastanie między innymi podoperacja „Droga”, której celem będzie zabezpieczenie węzłów komunikacyjnych transportu samochodowego na terenie kraju podczas przemieszczania się grup kibiców i uczestników.

Na uwagę zasługuje również podoperacja „Terror”, która obejmie między innymi:
• prowadzenie bieżącego rozpoznania pod kątem potencjalnie mogących wystąpić zagrożeń,
• reagowanie na wszelkiego rodzaju akty terroru, zapobieganie im oraz neutralizację zagrożenia,
• koordynację działań z innymi podmiotami w przypadku wystąpienia aktu terroru, w tym ze służbami ratowniczymi,
• współpracę z ABW, BOR, Żandarmerią Wojskową,
• określenie sił i środków przewidywanych do prowadzenia działań,
• określenie organizacji łączności oraz algorytmów obiegu informacji,
• zakres i warunki wzajemnego współdziałania z dowódcami pozostałych podoperacji.

Podoperacja „Dworce” skoncentrowana będzie na zabezpieczeniu infrastruktury dworców komunikacji zbiorowej i obejmie między innymi: działania zabezpieczające podczas czasowego pobytu uczestników na terenie lotnisk, dworców autobusowych, portów morskich, zasady reagowania oraz szczegółowe algorytmy postępowania
w trakcie pobytu uczestników na terenie tych obiektów oraz w środkach transportu zbiorowego, kontrole przewożonego bagażu, współpracę ze Strażą Graniczną, SOK, służbami celnymi, formacjami ochronnymi obiektów, określenie sił i środków przewidywanych do prowadzenia działań, określenie organizacji łączności oraz algorytmów obiegu informacji, zakres i warunki wzajemnego współdziałania z dowódcami pozostałych podoperacji.
W ramach podoperacji „Kolej” zabezpieczone zostaną przejazdy uczestników zawodów środkami transportu kolejowego.

Podoperacja „Rozpoznanie” skoncentrowana będzie na prowadzeniu stałego rozpoznania przez służby podległe MSWiA ewentualnych zagrożeń i będzie obejmować: bieżące gromadzenie i analizę pozyskiwanych informacji ze źródeł policyjnych i pozapolicyjnych, przekazywanie strategicznych, z punktu widzenia bezpieczeństwa i przebiegu prowadzonych działań, informacji do dowódcy operacji
oraz poszczególnych dowódców podoperacji, współpracę z policjami państw uczestniczących w mistrzostwach, określenie sił i środków przewidywanych do prowadzenia działań, określenie organizacji łączności oraz algorytmów obiegu informacji, zakres i warunki wzajemnego współdziałania z dowódcami pozostałych podoperacji.

Podoperacja „Zaplecze” będzie miała zadanie zapewnienia właściwego wsparcia logistycznego niezbędnego do prowadzenia działań zabezpieczających, w tym między innymi zapewnienie środków i sprzętu niezbędnego dodyslokacji sił policyjnych, skierowanych jako wsparcie dla sił policyjnych w miastach, w których rozgrywane będą mecze, zapewnienie bazy noclegowej oraz żywieniowej dla delegowanych sił policyjnych, zapewnienie środków łączności, uwzględnienie rezerwy środków na wypadek wystąpienia awarii bądź zniszczenia.

W ramach podoperacji „Obiekt” przewidywane są działania zabezpieczające obszary bezpośrednio przyległe do miejsca przeprowadzania meczu.

Podoperacja „Gość” dotyczyć będzie zabezpieczenia miejsc czasowego pobytu osób objętych ochroną i skoncentrowana będzie między innymi na zapewnieniu bezpieczeństwa osobom podlegającym ochronie BOR w miejscach czasowego pobytu, miejscach zakwaterowania, objęcie nadzorem prewencyjnym miejsc zakwaterowania ekip sędziowskich, zawodników, władz piłkarskich UEFA, współpracę ze służbami porządkowo-ochronnymi w miejscach czasowego pobytu osób ochranianych i współpracę z pozostałymi dowódcami podoperacji.

W ramach podoperacji „Komunikacja” planowane jest zapewnienie bezpieczeństwa osobom korzystającym z dróg dojazdowych i ze środków komunikacji miejskiej (tramwajów, autobusów, metra, kolei miejskich), z uwzględnieniem ich tras przejazdu, przystanków oraz punktów przesiadkowych, zapewnienie płynności ruchu drogowego w związku z meczem, wystawienie posterunków kierowania ruchem, sprawowanie nadzoru nad wprowadzonymi zmianami w organizacji ruchu, współpracę z przewoźnikami miejskimi oraz strażą miejską, współpracę z pozostałymi dowódcami podoperacji.

Podoperacja „Lotnisko” obejmie swym zakresem zagadnienia wyszczególnione w podoperacji „Dworce”.

Podoperacja „Przejazd” obejmie swoim zakresem zagadnienia wyszczególnione w podoperacji „Dworce” oraz w podoperacji „Kolej”.

Podoperacja „Miasto” obejmie swoim zakresem zapewnienie bezpieczeństwa osobom i grupom osób przemieszczających się na terenie miasta w związku z imprezą masową, zapewnienie bezpieczeństwa i porządku publicznego mieszkańcom miasta, z uwzględnieniem miejsc użyteczności publicznej, hoteli, campingów oraz innych miejsc, w których grupować się mogą osoby przyjezdne i kibice poszczególnych reprezentacji, zabezpieczenie imprez towarzyszących mistrzostwom, zabezpieczenie zorganizowanych grup kibiców przemieszczających się pieszo oraz przy wykorzystaniu środków transportu zbiorowego (w obrębie miasta), współpracę z Państwową Strażą Pożarną, strażą miejską, pogotowiem ratunkowym oraz miejskimi służbami technicznymi.

Podoperacja „Analiza”, obejmie swoim zakresem między innymi bieżącą analizę ryzyka i przewidywanie zagrożeń dla bezpieczeństwa rozgrywek, współpracę z delegowanymi służbami policyjnymi innych państw, bieżące przekazywanie strategicznych informacji podmiotom zaangażowanym w zabezpieczenie.

Zadaniem podoperacji „Logistyka” będzie zapewnienie właściwego wsparcia logistycznego dla pozostałych podoperacji, w zakresie dotyczącym służb policyjnych.

W założeniach organizacyjnych przyjęto nie tylko ramy czasowe obejmujące czas rozgrywek, lecz także dni poprzedzające mistrzostwa oraz dni po ich zakończeniu.

Działania polskiej policji będą wspierać policjanci z państw uczestniczących w rozgrywkach, a także z państw sąsiadujących, zgodnie z Rezolucją Rady Unii Europejskiej z dnia 6 grudnia 2001 roku, dotyczącą podręcznika zaleceń w zakresie międzynarodowej współpracy policji oraz środków podejmowanych w celu zapobiegania i zwalczania przemocy i zakłócenia spokoju publicznego związanego
z meczami piłki nożnej w wymiarze międzynarodowym, w których uczestniczy przynajmniej jedno Państwo Członkowskie.

Według rezolucji, oficjalna prośba o wsparcie powinna pochodzić od właściwego Ministra w państwie organizującym imprezę i powinna wskazywać stopień wsparcia i jej elementy składowe.

Prośba o wsparcie policji zagranicznej powinna być dokonana na długo przed mistrzostwami (zaraz po ogłoszeniu terminu rozgrywek), co umożliwi właściwe przygotowanie. W przypadku turniejów międzynarodowych przyjmuje się, że termin ten nie może być krótszy, niż 16 tygodni poprzedzających rozgrywki.

Współpraca ta ma za zadanie zapewnienie bezpieczeństwa podczas imprezy, uwzględniając następujące cele: wywiad, rekonesans, obserwacja, kontrola tłumu pod nadzorem policji.

W dni rozgrywek przewiduje się udział od 2 tys. do 4 tys. (w zależności od rangi spotkania) policjantów, zaangażowanych w realizację poszczególnych podoperacji prowadzonych w komendach wojewódzkich Policji.
Szkolenia służb policyjnych zaangażowanych w zabezpieczenie całokształtu zagadnień powiązanych z Mistrzostwami Europy w Piłce Nożnej „EURO 2012” będą w głównej mierze oparte o już istniejące programy szkoleń, takie jak między innymi:

1) Główny Sztab Policji KGP wspólnie z Wyższą Szkołą Policji w Szczytnie w roku 2004 rozpoczął realizację kursu specjalizacyjnego dla policjantów komórek sztabowych jednostek organizacyjnych Policji. Przeszkolono ponad 80 policjantów, planuje się przeszkolenie kolejnych 100 policjantów. Prowadzone szkolenie charakteryzuje się doborem treści adekwatnym do tematyki realizowanej przez komórki sztabowe komend powiatowych, miejskich, rejonowych i wojewódzkich Policji. Obejmuje w swoim zakresie tematykę: planowania, przygotowania i prowadzenia akcji i operacji policyjnych, ze szczególnym uwzględnieniem zabezpieczania przez Policję imprez masowych w tym meczy piłkarskich. Integralną częścią kursu są zajęcia symulacyjne, w trakcie których doskonalone są umiejętności praktyczne
z zakresu prowadzenia działań policyjnych.

2) W Szkole Policji w Słupsku realizowane są kursy z zakresu dowodzenia oddziałami i pododdziałami prewencji Policji dla kadry dowódczej tych oddziałów (dowódców plutonu i kompanii). Równolegle, w wybranych komendach wojewódzkich Policji realizowane są regionalne szkolenia z zakresu przygotowywania zabezpieczenia imprez masowych, w czasie których szczególny nacisk jest położony na zabezpieczanie imprez sportowych.

Ponadto:

3) W roku 2006 wdrożono projekt kursu dla dowódców operacji policyjnych. Jego celem jest wykształcenie profesjonalnej kadry dowódczej w Policji, która będzie w stanie realizować zadania podczas działań w sytuacjach szczególnego zagrożenia bezpieczeństwa i porządku publicznego, noszących znamiona kryzysu.

4) Podjęte zostaną działania mające na celu zorganizowanie szkoleń dla policjantów uczestniczących w zabezpieczeniu przebiegu Mistrzostw oraz dla policjantów bezpośrednio współpracujących z zespołami policyjnymi z państw wspomagających, z zakresu:
a) znajomości języków obcych,
b) psychologii tłumu,
c) zarządzania tłumem,
d) negocjacji policyjnych.

5) Podjęto działania mające na celu zorganizowanie szkoleń dla policjantów służb operacyjnych zaangażowanych do zabezpieczenia, w zakresie:
a) pozyskiwania i przekazywania informacji o potencjalnych przestępcach

6) Zakłada się również kierowanie policjantów przewidzianych do zabezpieczenia Mistrzostw (w celu zdobycia doświadczeń) do krajów organizujących analogiczne imprezy w przeszłości, a także do krajów, które będą organizowały wielkie imprezy sportowe przed Mistrzostwami Europy w Piłce Nożnej „Euro 2012”.

7) Policjanci kierowani do realizacji zadań związanych z zabezpieczeniem przebiegu Mistrzostw oraz imprez towarzyszących będą przeszkoleni w zakresie udzielania pierwszej pomocy medycznej.

Podczas organizacji szkoleń planuje się wykorzystanie doświadczeń policji innych państw oraz angażowanie do czynnego udziału w tych szkoleniach konsultantów z krajów, na których terenie do 2012 roku przeprowadzone zostały porównywalne imprezy.

Powrót
Drukuj
Generuj plik PDF
Poleć stronę znajomemu

Założenia programu "Bezpieczeństwo Euro 2012"

Zobacz koniecznie
G6
Bezpieczeństwo Euro 2012
PESEL2
Daphne
Razem Bezpieczniej
Agencja FRONTEX
Agencja Praw Podstawowych Unii Europejskiej
Serwer niniejszy NIE JEST W ŻADEN SPOSÓB połączony z siecią MSWiA.
Zawiera tylko dane udostępniane przez Wydział Komunikacji i Promocji MSWiA.
Wtorek, 7 października 2008, data aktualizacji serwisu: 06.10.2008
©1998-2008 Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji.
Wszystkie prawa zastrzeżone. Przy wykorzystywaniu materiałów wymagane jest podanie źródła.
mapa serwisu | wybierz wersję językową: wersja polskaenglish version