Zgodnie z Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki oraz Szczegółowym opisem priorytetów PO KL beneficjentami Działania 5.2 Wzmocnienie potencjału administracji samorządowej mogą być wszystkie legalnie działające podmioty. Kategoria beneficjentów jest uszczegółowiana w danym roku w ramach Planu Działania Priorytetu V PO KL. W kryteriach dostępu są wymienione grupy beneficjentów, którzy mogą ubiegać się o dofinansowanie projektu w ramach poszczególnych typów projektów konkursowych.

W całej perspektywie budżetowej adresatami wsparcia są niżej wymienione grupy beneficjentów:

1. W ramach Poddziałania 5.2.1:
   • urzędy administracji samorządowej
   • pracownicy urzędów administracji samorządowej
   • samorządowe kolegia odwoławcze i ich pracownicy
   • regionalne izby obrachunkowe i ich pracownicy
2. W ramach Poddziałania 5.2.2:
   • Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
   • urzędy administracji samorządowej
   • pracownicy urzędów administracji samorządowej
3. W ramach Poddziałania 5.2.3:
   • pracownicy służb nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych

Zgodnie z Planem Działania dla Priorytetu V PO KL, beneficjentami (projektodawcami) w roku 2008 mogą być następujące podmioty:

1. W ramach Poddziałania 5.2.1:
   • jednostki samorządu terytorialnego,
   • związki i stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego,
   • instytucje szkoleniowe,
   • organizacje pozarządowe w rozumieniu art. 3 ust 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003r. Nr.96, poz. 873 z późn. zm.),
   • szkoły wyższe i ich organy założycielskie,
   • jednostki naukowe.
2. W ramach Poddziałania 5.2.2 – Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji (projekty systemowe).
3. W ramach Poddziałania 5.2.3:
   • komendy (oddziały) policji,
   • straży granicznej,
   • szkoły oraz ośrodki szkoleniowe służb nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych.

Zgodnie z Planem Działania dla Priorytetu V PO KL, adresatami pomocy (grupami docelowymi projektów ) w roku 2008 są:

1. W ramach Poddziałania 5.2.1:
   • pracownicy urzędów gmin, starostw powiatowych, urzędów marszałkowskich,
   • urzędy gmin, starostw powiatowych, urzędów marszałkowskich.
2. W ramach Poddziałania 5.2.2:
   • MSWiA
   • pracownicy urzędów gmin, starostw powiatowych, urzędów marszałkowskich,
   • urzędy gmin, starostw powiatowych, urzędów marszałkowskich.
3. W ramach Poddziałania 5.2.3:
   • funkcjonariusze służb publicznych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych na terenie województw, w których będą się odbywały mistrzostwa EURO 2012