1. W zarządzeniu Nr 32 Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 23 czerwca 2005 r. w sprawie zasad postępowania przy udzielaniu dotacji na realizację zadań mających na celu ochronę, zachowanie i rozwój tożsamości kulturowej mniejszości narodowych i etnicznych oraz zachowanie i rozwój języka regionalnego (Dz. Urz. MSWiA Nr 12, poz. 42) zostały określone:
1)
wzór wniosku o udzielenie dotacji;2)
wzór umowy na realizację zadania;3)
wzór załącznika do umowy na realizację zadania, którym jest oświadczenie o zgodności odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego ze stanem prawnym i faktycznym w dniu podpisania umowy;4)
wzór sprawozdania z realizacji zadania;5) sposób postępowania z wnioskami o udzielenie dotacji;
6) kryteria obowiązujące przy ocenie wniosków;
7) działania związane ze sprawozdawczością i kontrolą realizacji zadania.
2. Dotacje na realizację zadań, o których mowa w art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 6 stycznia 2005 r. o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym (Dz. U. Nr 17, poz. 141 i Nr 62, poz. 550), zwanej dalej ustawą, są udzielane, z pominięciem otwartego konkursu ofert, przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji.
3. Dotacje celowe i podmiotowe przyznawane są na realizację następujących zadań:
1) działalność instytucji kulturalnych, ruchu artystycznego i twórczości mniejszości oraz imprez artystycznych mających istotne znaczenie dla kultury mniejszości (art. 18 ust. 2 pkt 1 ustawy);
2) wydawanie książek, czasopism, periodyków i druków ulotnych w językach mniejszości lub w języku polskim, w postaci drukowanej oraz w innych technikach zapisu obrazu i dźwięku (art. 18 ust. 2 pkt 3 ustawy);
3) wspieranie programów telewizyjnych i audycji radiowych realizowanych przez mniejszości (art. 18 ust. 2 pkt 4 ustawy);
4) działalność świetlicową (art. 18 ust. 2 pkt 6 ustawy);
5) prowadzenie bibliotek oraz dokumentacji życia kulturalnego i artystycznego mniejszości (art. 18 ust. 2 pkt 7 ustawy);
4. Na realizację następujących zadań przyznawane są wyłącznie dotacje celowe:
1) inwestycje służące zachowaniu tożsamości kulturowej mniejszości (art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy);
2) ochronę miejsc związanych z kulturą mniejszości (art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy);
3) edukację dzieci i młodzieży realizowaną w różnych formach (art. 18 ust. 2 pkt 8 ustawy);
4) propagowanie wiedzy o mniejszościach (art. 18 ust. 2 pkt 9 ustawy);
II. Informacje dotyczące procedury
1. Do dnia 20 września 2005 r. wnioskodawcy mogą składać wnioski o udzielenie dotacji osobiście w siedzibie Departamentu Wyznań Religijnych oraz Mniejszości Narodowych i Etnicznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (Warszawa, ul. Domaniewska 36/38), zwanego dalej Departamentem lub przesyłać pocztą na adres: Departament Wyznań Religijnych oraz Mniejszości Narodowych i Etnicznych MSWiA, ul. S.Batorego 5, 02-591 Warszawa. Departament może zwrócić się do wnioskodawcy o dostarczenie dodatkowych dokumentów lub informacji niezbędnych do oceny wniosku.
2. Do dnia 9 grudnia 2005 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji dokonuje wstępnego podziału dotacji na realizację zadań, o których mowa w art. 18 ust. 2 pkt 1-9 ustawy, z tym, że w części dotyczącej zadań realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego Minister dokonuje tego podziału do dnia 30 października 2005 r. Zatwierdzenie podziału dotacji przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji następuje nie później niż 14 dni od dnia wejścia w życie ustawy budżetowej.
3. Do dnia 31 grudnia 2005 r. Departament przygotowuje i uzgadnia z wnioskodawcami projekty umów na realizację zadań.
4. Po wejściu w życie ustawy budżetowej na rok 2006 Dyrektor lub Zastępca Dyrektora Departamentu zawiera z wnioskodawcami umowy w imieniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. W pierwszej kolejności zawierane będą umowy, których realizacja rozpoczyna się w styczniu 2006 r. Umowy zawierane z jednostkami samorządu terytorialnego będą uwzględniały przepisy art. 45 i 48 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 203, poz. 1966).
III. Informacje dotyczące przygotowania wniosków
1. Wnioskodawca, ubiegający się o przyznanie dotacji celowych, składa odrębne wnioski na każde ze zgłaszanych zadań.
2. Wnioskodawca, ubiegający się o przyznanie dotacji podmiotowych, składa jeden wniosek dotyczący tych dotacji.
3. Do wniosku o przyznanie dotacji podmiotowych wnioskodawca dołącza także informacje dotyczące:
1) okresu działalności organizacji,
2) wysokości środków finansowych, które organizacja przeznaczyła w 2004 r. na realizację zadań, o których mowa w art. 18 ust. 2 ustawy, w tym środków uzyskanych z budżetu państwa,
3) w przypadku organizacji, które uzyskały dotacje w 2004 r. z budżetu Ministra Kultury na realizację zadań na rzecz mniejszości – informację o ocenie (pod względem merytorycznym i formalnym) realizacji tych zadań dokonanej przez ten organ.
4. Przy wypełnianiu wniosku szczególną uwagę należy zwrócić na pełne i wyczerpujące opisanie zadania pod względem rachunkowym (przy wypełnianiu kosztorysu) i merytorycznym.
IV. Informacje dotyczące preferencji, które będą stosowane przy udzielaniu dotacji
1. W przypadku dotacji udzielanych na realizację zadań, o których mowa w art. 18 ust. 2 pkt 1, 3, 6 i 7 ustawy, będą preferowane organizacje mniejszości narodowych i etnicznych oraz społeczności posługującej się językiem regionalnym.
2. W przypadku dotacji udzielanych na realizację zadań, o których mowa w art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy, będą preferowane organizacje mniejszości narodowych i etnicznych oraz społeczności posługującej się językiem regionalnym, a w przypadku inwestycji edukacyjnych także jednostki samorządu terytorialnego.
3. W przypadku dotacji udzielanych na realizację zadań, o których mowa w art. 18 ust. 2 pkt 4 ustawy, będą preferowane organizacje mniejszości narodowych i etnicznych oraz społeczności posługującej się językiem regionalnym, a także organizacje pozarządowe, które uzyskały koncesję na rozpowszechnianie programów radiowych i telewizyjnych przeznaczonych dla mniejszości narodowych i etnicznych oraz społeczności posługującej się językiem regionalnym. Uwaga: dotacje te nie mogą być przeznaczane na finansowanie programów radiowych i telewizyjnych nadawanych przez publiczną radiofonię i telewizję.
V. Informacje dotyczące udzielania dotacji podmiotowych
1. Dotacje podmiotowe mogą być przyznawane organizacjom mniejszości narodowych i etnicznych oraz społeczności posługującej się językiem regionalnym, a także mającym istotne znaczenie dla kultury mniejszości instytucjom kulturalnym. Przy ich udzielaniu będą brane pod uwagę następujące informacje:
1) posiadanie osobowości prawnej i wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego,
2) ocena sprawozdania finansowego, bilansu, rachunku wyników i sprawozdania z działalności za rok 2004 dokonana przez statutowe organy kontrolno-rewizyjne organizacji*,
3) długość okresu działalności organizacji lub instytucji kulturalnej,
4) prowadzenie przez organizację lub instytucję kulturalną działalności, o której mowa w art. 18 ust. 2 ustawy,
5) w przypadku organizacji, które w 2004 r. otrzymały dotację na realizację zadań na rzecz mniejszości z budżetu Ministra Kultury – ocena dokonana przez ten organ sposobu realizacji przez organizację tych zadań,
6) wysokość środków uzyskanych przez organizację z różnych źródeł
i przeznaczonych przez nią w 2004 r. na realizację zadań, o których mowa w art. 18 ust. 2 ustawy*.
2. Przy udzielaniu dotacji podmiotowych będą uwzględniane koszty ponoszone przez organizację lub instytucję kulturalną na:
1) obsługę finansowo-księgową;
2) zatrudnianie osób realizujących zadania zgodne z art. 18 ust. 2 pkt 1, 3, 4, 6 lub 7 ustawy, w tym w szczególności instruktorów działalności artystycznej i upowszechniania kultury oraz koordynatorów projektów i programów kulturalnych i wydawniczych;
3) eksploatację i najem lokali organizacji mniejszości służących działalności programowej lub eksploatację i najem lokali instytucji kulturalnych.
Uwaga: dotacje podmiotowe są przeznaczone na dofinansowanie działalności bieżącej.
* Spełnienie tego warunku nie jest konieczne w przypadku mniejszości, która w 2004 r. nie miała swojej organizacji.
